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    中国水利网:“堵 控 疏”:潍河安澜的三字真经 ——山东潍河防汛备汛侧记

    时间:2020-06-10 点击:490

    汛来问备战,山东看潍河。

    发源于沂水县的潍河,是山东省15条骨干河道之一,楚汉战争“潍水之战”就发生在这里。

    潍河古称潍水、淮河,历史上因洪水肆虐、水赶人走,被沿河两岸群众叫作“坏河”。

    作为潍坊流域面积最大的河流,潍河流经下辖的6个市(区),流域人口350万。事关人民群众切身利益,潍河治理一直是潍坊防洪减灾的关键战场。

    历年来,潍坊不间断推进重点水利工程建设,特别是近两年连续遭遇超强台风袭击后,痛定思痛,下大力气补齐防洪短板,提出要通过工程建设,使潍河防洪标准全线达到50年一遇。

    “根治水患,防治干旱”,山东省委、省政府向全省发出大兴水利的动员令。“按照省水利厅部署,潍坊市提出决战决胜“5·31”,就是6月1日进入汛期前,计划实施的6大类194个项目,主体工程要全部建成,为安全度汛提供可靠的工程防线。”潍坊市水利局总工程师孟祥明介绍说,“跨市骨干河流潍河治理,就是其中一项重要工程。”

    “尽管前两年潍河流域受超强台风的影响没有弥河等流域严重,但流域内有大型水库4座,中型水库11座,小型水库318座,所以,对潍河流域防汛丝毫也不敢懈怠。”从事防汛工作多年的“老水利”、潍坊市水利局副县级干部马长亭说,“确保潍河全流域安然无恙,我们提出堵控疏三结合的思路,概括起来,要求上游要‘堵’得住,中游要‘控’得准,下游要 ‘疏’得畅。”

    上游:缚住苍龙 关键要“堵”得住

    潍河222公里干流,潍坊境内164公里,最后由昌邑汇入渤海莱州湾。

    诸城是潍河进入潍坊市的门户。沿滨河路顺流而下,绿廊列阵,闸坝叠瀑,白鹭翔集,千年流水展画卷。

    “以1999年“8.12”特大洪灾为标志点,诸城把潍河流域作为主战场,已经打拼了20多年。”诸城市水利发展中心主任王志刚介绍,“截至2019年底,全市125座水库全部得到除险加固,境内潍河65.2公里河道全线完成生态治理。”

    着眼于“堵”得住,哪里不足补哪里。无堤筑堤,堤矮拔高。潍河上游防洪治理,“点穴”是特点,“建墙”是亮点,全线按照50年一遇防洪标准在“找平”。

    随河势起伏一路前行,低洼易涝地段都筑起一道长长的“墙”。眼中的墙,就是触手可及的“生命高度”。

    补齐防洪短板,诸城还同步实施了古县、河崖两座拦河闸除险加固工程和7个潍河入河口治理工程。

    在古县拦河闸除险加固工程建设现场,橡胶坝安装紧张有序,主体工程完成指日可待。这里就是“潍水之战”韩信囊坝水淹楚军的地方,也是潍河水出诸城的最后一道门户,新坝崛起替代了淹没在水中的历史风云。

    中游:丰枯调剂 要在“控”得准

    山东第一大水库峡山水库,就“坐镇”潍河中游,走进峡山水库库区,感受到河变湖、湖变“海”的波澜壮阔。

    峡山水库是“齐鲁第一库”,总库容14.1亿立方米,也是胶东地区战略调蓄水源地,经过除险加固和水库增容后,兴利库容可达到5.5亿立方米。

    “控”的家底,就是每年2亿立方米的调蓄和外调空间,统筹上下游和降水量等多种因素,视情相机蓄泄,峡山水库已具融通“江河湖海”的格局。

    “从防洪角度看,建设峡山水库,就是把它作为抗洪调洪关键时刻最有力的武器。比如,在应对去年台风‘利奇马’过程中,峡山水库通过削峰错峰大大减轻了潍河下游防洪压力。” 峡山水库管理局副局长韩学军告诉记者。

    韩学军介绍,胶东地区战略调蓄水源地工程2019年11月建成,已累计向青岛、烟台、威海三地紧急供水3500万立方米,极大缓解了胶东地区日益严峻的用水紧张局面,有力保障了胶东地区供水安全和生态支撑。

    据了解,峡山水库保护着潍坊市中心城区和昌邑、寒亭、高密、坊子以及青岛平度的300万人、400万亩耕地,也承担着青济铁路、大莱龙铁路,青银、潍莱、荣乌高速公路和206、309国道等交通干线的防洪安全。

    像管理城市那样管水库,峡山水库有了新的安全空间。水源地保护实行封闭式管理,环库围网146公里,环库视频监控105处。闸、坝、堤、站实行段所制、网格化规范管理。每个技术操作岗位细化到每个职工,实行“轮班制”“AB角”“全能型”搭配。

    时刻准备着!峡山水库防汛从常备上升到战备,无论“黑天鹅”,还是“灰犀牛”。

    在防汛仓库,一种全方位移动照明灯塔引起记者注意。 “灯塔功率4000瓦,通过柴油发电,可升高14米,主要用于移动抢险。” 峡山水库工程科副科长王玉良介绍说。

    峡山水库防汛仓库按照标准化要求建设,建筑面积956平方米,容积7686立方米,编织袋、无纺布、发电机、木材、钢材、铁丝等常备防汛物资分区摆放、一应俱全,接受省防汛指挥机构的统一调配。

    峡山水库防汛体系比较完善。韩学军介绍,水库有“两室六组一大队”组织架构,其中工程技术组实行“首席工程师”负责制。防汛队伍落实,峡山水库实行“大兵团”作战,2.1万人抢险队、后备队来自周边4个市(区),另有两支部队随时待命。

    目前,全市617座水库已经全部落实了安全度汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人,共计1800余人,不仅通过媒体广泛告知,还在水库现场明显位置设立公示牌。

    “水利工程防御洪水方案、重要河道和城市超标洪水防御预案,山洪灾害防治应急预案、大中型水库汛期调度运用计划等,也都进行了修订完善,有针对性的开展了实地演练,各项防汛备汛工作已基本就绪。” 潍坊市水利局工程运行管理与水旱灾害防御科负责人朱振凯告诉记者。

    下游:给水出路,重在“疏”得畅

    潍河九道弯,一弯一片川,一弯一片滩。

    进入昌邑段,潍河已由一马平川变成一马平滩,主河槽飘忽不定。特别是汶河的汇流,使得地处潍河入海口的昌邑更觉“压力山大”。

    历史上,昌邑市潍河两岸就有“开了吴家漫,昌邑、潍县去一半”“开了洪崖口,昌邑、潍县跟着走”“开了田家湾,淹了东半天;过了胶莱河,淹了三合山”的谚语。

    “自从建起了峡山水库,昌邑至今没有发生像谚语中那样大的洪涝灾害,修建的水利工程作用巨大。”昌邑市水利局副局长于永江介绍。

    沿城区湿地公园新建的钢化玻璃防洪墙一路下行,转入新筑的潍河防洪大堤,堤坝距离主河道约1公里,水路连接处尽是沙滩。潍河两岸100公里管理范围划界、禁养区442家养殖场(户)和无堤段河道60多处民房拆迁、10万多棵阻水林木清除,已于前几年“清仓见底”。

    用一张网管理一条河。昌邑市整合防汛预报预警、河湖在线管理、水域实时监控、水质实时监测等信息化资源,建成潍坊市首个县级“智慧河湖”调度指挥中心。

    昌邑人把今年新建的10.25公里潍河堤坝玩笑地称作“进口”大堤。于永江说:“当地砂土不适合筑堤,所需黏土全部从外地四处购买,成本造价很高。”

    下营镇辛安庄,潍河防潮蓄水闸,一闸分河海,闸南为河,闸北为海。

    昌邑市河长办工作人员郑飞介绍,淡水海水卤度中和托起了当地水产养殖支柱产业,防潮闸下游大片滩地上的357处鱼棚已有30年历史,建筑面积约41万平方米,总价值超过2.86亿元。去年10月份,昌邑市委市政府在河湖清违清障“回头看”中,刀刃向内,直面问题,制定了奖补政策,由柳疃镇、下营镇历时一个月全部清理,拔下了这个潍河入海的“塞子”。下营镇镇长付文峰说:“河清海晏里,也有我们下游人民的担当。”

    潍河入海流,群众心已安。下营镇李刘村现年70岁的群众李贵福说:“以后心里就踏实了。”

    据了解,潍坊市2019年共完成3217处河湖问题整改销号,其中昌邑市潍河鱼棚、临朐县冶源水库别墅区、寿光市弥河皮划艇俱乐部、安丘市渠河蔬菜种植大棚拆除等成效显著。今年5月份,潍坊市被国务院表彰为全国首批河长制湖长制工作10个地级市之一。

    水旱从人、和谐共生的“幸福潍河”已在高质量发展中起势。

    本报记者  赵新 特约记者周德宝  李杰   通讯员 郭宗鑫

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